S’aprova el Programa anual d'actuació del Departament de Tributs i de Fronteres i el Pla de control fiscal de l'any 2019

El Consell de Ministres, a proposta del titular de Finances en funcions, Jordi Cinca, ha aprovat el Programa anual d'actuació del Departament de Tributs i de Fronteres i el Pla de control fiscal de l'any 2019. El ministre en funcions, Jordi Cinca, i el director general del Departament de Tributs i de Fronteres, Albert Hinojosa, han presentat els objectius que consoliden els models d'anys anteriors i impulsen l'eficàcia i la millora en l'assistència al contribuent i l'impuls de la tramitació en línia.

El Programa d'actuacions del 2019, dona continuïtat als programes dels anys anteriors, segueix l'estructura organitzativa del Departament de Tributs i Fronteres i ha fixat com a línies principals d'actuació l'estudi de la bretxa fiscal (tax gap), la implementació d'una nova plataforma en línia i la creació de l'Oficina del Contribuent.

L'estudi de la bretxa fiscal (tax gap) d'Andorra, respon a la consolidació de la implementació, els darrers anys, d'un nou sistema fiscal que requereix un sistema d'avaluació eficaç. La bretxa fiscal és la diferència entre la quota impositiva que els obligats tributaris haurien de pagar d'acord amb la normativa vigent i el que paguen de forma efectiva dins del període voluntari i determina la diferència entre la recaptació potencial de l'Estat amb què recapta realment. El càlcul d'aquest indicador esdevé bàsic per a fixar la política fiscal de forma adient, així com els objectius de l'Administració tributària.

Aquest indicador dona informació sobre els diners no recaptats i el frau fiscal, però també dels incompliments involuntaris, com l'aplicació incorrecta de la norma o el seu desconeixement, i els retards en el pagament, els impagaments i determinats mecanismes d'elusió també incideixen en la seva composició.

Un altre dels objectius fixats per aquest 2019 és el canvi i implementació d'una nova plataforma en línia que ha de millorar la relació entre els contribuents i l'agència en línia, amb l'objectiu de potenciar aquesta tipologia de servei facilitant-ne l'accés als contribuents. Així, es preveu que en un període màxim de dos anys, aquesta nova plataforma, totalment compatible amb tots els mitjans tecnològics, ja estigui totalment operativa.

D'altra banda també s'ha fixat com a prioritat la creació de l'Oficina del Contribuent, amb la voluntat de millorar progressivament i de simplificar els tràmits administratius. L'oficina rebrà i tramitarà les queixes o suggeriments formulats pels contribuents per revisar el funcionament, la forma de prestació o la qualitat dels serveis prestats pel Departament.

Pel que fa al Pla de control fiscal per a l'exercici del 2019, fixa les actuacions del Departament de Tributs i de Fronteres que han d'aplicar-se de manera general, eficaç i transparent a tots els obligats tributaris. Aquest Pla té per finalitat prevenir i corregir el frau fiscal integrant les actuacions de control que han d'executar els òrgans d'aplicació dels tributs.

El Pla d'inspeccions tributàries per al 2019 incorpora les estratègies i els objectius generals de les actuacions d'inspecció i es concreta en el conjunt de programes definits sobre sectors econòmics, àrees d'activitat, operacions i supòsits de fet, relacions juridicotributàries o d'altres, conforme als quals els òrgans d'inspecció exerceixen la seva activitat.

Les actuacions més importants de control, que tenen caràcter intensiu perquè afecten un nombre limitat d'obligats tributaris, consisteixen a analitzar els principals riscos d'incompliment tributari, investigar els supòsits de fet per descobrir obligacions no declarades, comprovar les declaracions i autoliquidacions més rellevants i determinar el valor de les rendes, els béns i drets, així com dur a terme les actuacions i els requeriments d'obtenció d'informació.