S’actualitza el marc legal del SAAS per adaptar-lo als reptes actuals i reforçar la qualitat i la transparència

El Govern ha aprovat el Projecte de llei del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària (SAAS), que actualitza el marc legal de l’entitat per adaptar-lo a les necessitats actuals del sistema sanitari i a una realitat assistencial i de gestió molt diferent de la de fa quatre dècades. La nova norma substitueix la llei vigent, que data del 1986, i respon a l’evolució que ha experimentat durant aquest període tant el sistema sanitari com la complexitat de la seva gestió.

La ministra de Salut, Helena Mas, ha destacat, durant la presentació als mitjans, que “després de quaranta anys d’evolució del sistema sanitari, calia disposar d’un marc legal que respongués a la realitat actual del SAAS i que li proporcionés les eines necessàries per continuar avançant en qualitat, eficiència i sostenibilitat”. En aquest sentit, ha remarcat que “no es tracta de canviar el model sanitari, sinó de modernitzar-lo i reforçar-lo, situant encara més la qualitat assistencial, la seguretat i les necessitats de les persones al centre de l’organització”.

La nova llei actualitza les finalitats i les funcions del SAAS i estableix de manera més clara els principis que han d’orientar la seva actuació, d’acord amb el model sanitari actual, incloent-hi la prestació, gestió i coordinació dels serveis sanitaris i l’atenció preventiva, diagnòstica, terapèutica, rehabilitadora i pal·liativa.

Governança més professionalitzada i capacitat de gestió

Un dels principals eixos del projecte és la modernització de la governança del SAAS. El Consell Directiu actual es transforma en el Consell d’Administració, que combinarà la representació institucional amb perfils especialitzats en assistència sanitària, finances, recerca i innovació, amb l’objectiu de professionalitzar la presa de decisions. Paral·lelament, es reforça la Direcció General com a òrgan executiu responsable de la gestió ordinària de l’entitat.

La norma també dona cobertura jurídica al model actual de vinculació del personal assistencial, que pot prestar serveis en règim laboral o per compte propi. Aquesta regulació busca aportar seguretat jurídica i preservar fórmules flexibles que facilitin l’atracció i la retenció de professionals sanitaris.

La qualitat i la seguretat del pacient, obligacions estructurals

Un altre dels canvis rellevants és el reforç de les garanties de qualitat assistencial i de la seguretat dels pacients. La llei estableix l’obligació del SAAS d’implementar i mantenir un sistema integral de gestió de la qualitat basat en estàndards reconeguts i de desenvolupar programes específics de seguretat del pacient. També s’haurà de disposar d’indicadors de qualitat, seguretat i resultats en salut que permetin avaluar periòdicament el funcionament de l’organització.

El text ordena igualment la col·laboració del SAAS amb institucions sanitàries de referència, tant andorranes com estrangeres, per afavorir la continuïtat assistencial, les derivacions, la formació i la col·laboració clínica. També regula la utilització d’instal·lacions i equipaments per part de professionals externs mitjançant procediments transparents i amb garanties perquè aquesta activitat no comprometi la prestació del servei públic.

Més coordinació, planificació i rendició de comptes

El projecte de llei incorpora també noves eines de coordinació entre el Govern, el SAAS i la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS). En concret, regula la Comissió Mixta de Sanitat i crea comissions específiques de coordinació Govern-SAAS i SAAS-CASS.

Mas ha assenyalat que “amb aquesta llei fem un pas necessari per dotar el SAAS d’un marc del segle XXI: més clar, més flexible i més transparent, però també més exigent pel que fa a la qualitat, la seguretat del pacient i la rendició de comptes”. La ministra ha afegit que l’objectiu final és “disposar d’una organització pública preparada per donar resposta a les necessitats sanitàries actuals i futures de la població, fent un ús eficient i responsable dels recursos públics”.