Nou programa d’incentius per ampliar el parc d’habitatge de lloguer assequible mobilitzant la inversió privada

El Consell de Ministres ha aprovat el Projecte de llei de foment de la promoció privada d’habitatges destinats al lloguer assequible i d’establiment d’incentius tributaris en cooperació entre el Govern i els comuns. La iniciativa té com a objectiu incrementar de manera efectiva i estable l’oferta d’habitatges de lloguer assequible a través de la implicació del sector privat, complementant així les polítiques que el Govern impulsa per ampliar el parc residencial disponible.

El nou programa neix perquè promotors, propietaris i empreses puguin construir edificis nous, rehabilitar immobles existents o transformar altres espais en habitatges de lloguer assequible. A canvi de mantenir aquests habitatges destinats a aquesta finalitat durant un mínim de quinze anys, podran accedir a un paquet ampli d’incentius econòmics, fiscals i urbanístics.

La ministra de Presidència, Economia, Treball i Habitatge, Conxita Marsol, ha destacat que “aquest projecte de llei representa un pas endavant per mobilitzar recursos privats cap a un objectiu d’interès general com és incrementar l’oferta d’habitatge assequible. Necessitem sumar esforços públics i privats per donar una resposta estructural al repte de l’habitatge i garantir que cada vegada més famílies puguin accedir a un lloguer a preus raonables”.

Entre les principals mesures previstes, el programa inclou una subvenció pública equivalent al 10% del cost subvencionable de les obres, l’accés a finançament bancari en condicions preferents (Euríbor + 0%) amb aval del Govern, compensacions en cas d’impagament de rendes, prioritat d’accés als ajuts del programa Renova i un ampli paquet d’exempcions tributàries estatals i comunals.

A més, els habitatges que s’acullin al programa hauran de respectar uns preus màxims de lloguer fixats per sota del mercat. Per a l’any 2026, el projecte estableix preus màxims de referència d’entre 10,56 i 13,20 euros per metre quadrat segons la parròquia, amb l’objectiu que els nous habitatges siguin realment accessibles per a les llars residents.

Cooperació entre el Govern i els comuns per agilitzar projectes i augmentar l’oferta residencial

Una de les novetats destacades del Projecte de llei és la implicació directa dels comuns en el nou programa d’incentius. La norma estableix un model de cooperació entre totes les administracions amb l’objectiu d’accelerar la construcció i la rehabilitació d’habitatges destinats al lloguer assequible i d’incrementar-ne l’oferta a tot el país.

En aquest marc, els projectes que s’adhereixin al programa podran beneficiar-se d’exempcions de taxes i tributs comunals vinculats a l’activitat constructiva i immobiliària, com ara les taxes associades a les llicències urbanístiques i de construcció, l’impost sobre la construcció, l’impost sobre la propietat immobiliària, l’impost sobre els rendiments arrendataris o la part comunal de l’impost sobre transmissions patrimonials immobiliàries.

La llei també incorpora mesures per facilitar la materialització dels projectes, com ara la no aplicació de determinades càrregues urbanístiques i la implantació d’un sistema de tramitació més àgil. Per garantir aquesta coordinació, es crearà una comissió tècnica de valoració a cada parròquia, integrada per representants del Govern i del comú corresponent, encarregada d’avaluar la viabilitat i l’encaix dels projectes que vulguin acollir-se al programa.

La ministra Conxita Marsol ha remarcat que “aquesta és una de les iniciatives més ambicioses que hem impulsat per augmentar l’oferta d’habitatge assequible i és possible gràcies al treball conjunt entre el Govern i els comuns. Totes les administracions hem compartit un mateix objectiu i hem acordat posar sobre la taula incentius fiscals, facilitats urbanístiques i mecanismes de tramitació més àgils perquè es puguin construir i rehabilitar més habitatges destinats a les persones que viuen i treballen al país”.

El projecte de llei preveu que les sol·licituds per adherir-se al programa es puguin presentar durant els dos anys posteriors a la seva entrada en vigor. A més, amplia amb 22 mesos addicionals el termini perquè els propietaris puguin presentar projectes de reconversió d’edificis existents en habitatges de lloguer residencial amb l’exempció dels requisits d’habitabilitat, una mesura que pretén afavorir la rehabilitació del parc immobiliari i mobilitzar nous habitatges cap al mercat del lloguer.

Amb aquesta iniciativa, el Govern vol crear les condicions perquè la inversió privada contribueixi de manera decisiva a ampliar el parc de lloguer assequible, reforçant alhora les actuacions públiques ja en marxa i generant una oferta més àmplia, estable i accessible per a la ciutadania.

Un nou programa per l’habitatge

Aquest projecte de llei s’emmarca en l’estratègia global que el Govern està desplegant per incrementar l’oferta residencial i facilitar l’accés a l’habitatge. A les promocions d’habitatge públic impulsades aquests darrers anys, que han permès ampliar progressivament el parc públic de lloguer assequible, s’hi han sumat mesures per contenir la pressió sobre el mercat residencial, com la limitació de noves llicències d’habitatges d’ús turístic, i iniciatives de suport directe a les famílies com el Programa 30-40%, presentat la setmana passada, mitjançant el qual el Govern assumeix la diferència quan el cost del primer habitatge supera el 30% o el 40% dels ingressos de la llar. Amb el nou programa d’incentius a la promoció privada, l’Executiu afegeix una nova eina per generar més oferta d’habitatges i consolidar una resposta estructural a un dels principals reptes del país.

La ministra Marsol ha destacat que “en només una legislatura hem desplegat mesures que actuen sobre totes les dimensions del problema: hem deplegat el parc públic, hem regulat activitats que tensionaven el mercat residencial, hem posat en marxa ajuts directes per a les famílies i ara fem un pas més mobilitzant la inversió privada. L’objectiu és clar: que cada vegada hi hagi més habitatges disponibles i que viure a Andorra sigui més assequible per a les persones que hi treballen i hi desenvolupen el seu projecte de vida”.