El pressupost per al 2021 incrementa les partides de Salut i Afers Socials relacionades amb la COVID-19 i la d’Economia i Empresa per la partides destinades al Tribunal de l’arbitratge i al Bus Jove

El ministre de Finances, Eric Jover, ha presentat aquest dimarts el Projecte de llei del pressupost per a l’exercici 2021 i el marc pressupostari 2020-2023 En la compareixença de premsa, Jover ha destacat que el pressupost elaborat pel Govern per al 2021 no es pot dissociar de l’impacte de l’emergència sanitària, atesa la necessitat de contenir la despesa -en algunes partides- en un context general de reducció dels ingressos.

El ministre ha afirmat que el Projecte de llei s’ha entrat a tràmit parlamentari acompanyat del Pla d’Equilibri Financer 2020-2025 i que desenvolupa el programa H-23, el full de ruta per a la legislatura elaborat pel Govern. El màxim responsable de Finances ha explicat que l’impacte de la COVID-19 sobre el pressupost 2021 s’ha traduït en una reducció dels ingressos, la contenció de la despesa i en preveure orientar bona part dels recursos econòmics als costos derivats de l’emergència sanitària.

El titular de Finances ha explicat que el Projecte de llei del pressupost del 2021 preveu uns ingressos de 397.816.561 euros i unes despeses de 463.305.393 euros, la qual cosa suposa un dèficit inicial previst d’uns 65 milions d’euros. En aquest sentit, Jover ha remarcat que el text pressupostari està marcat per la reducció d’ingressos a causa de la situació generada per la pandèmia del coronavirus SARS-CoV-2, tenint present la davallada del 23% dels impostos directes i d’un 5% en els tributs indirectes en comparació amb el 2020. També es preveu una caiguda 44% en els ingressos patrimonials entre el pressupost del 2020 i del 2021.

El total de despeses previstes pel pressupost es subdivideixen en 396.631.682 euros en despesa corrent, dels quals, entre d’altes, 117.853.944 euros es corresponen a despeses de personal i 14.593.903 euros a despeses financeres. La despesa de capital prevista per a l’exercici 2021 és de 66.673.711 euros. Pel que fa al capítol d’inversions reals, la xifra se situa en els 33,39 milions d’euros.

Jover ha explicat que les despeses per a l’exercici 2021 estan alineades amb una política de contenció pressupostària per part del Govern, que s’ha vist traduïda en una reducció de la depesa de personal de 0,8 milions d’euros o de 0,2 milions d’euros en despesa de béns corrents i serveis. Tanmateix, el ministre ha posat en relleu les accions dutes a terme per l’Executiu per pal·liar els efectes, tant sanitaris com laborals i socials, de la pandèmia i s’ha referit a l’augment d’algunes despeses orientades a les conseqüències de la COVID-19 en el pressupost del 2021.

A tall d’exemple, Eric Jover ha ressaltat un increment de 5,8 milions d’euros en el SAAS i d’uns 800.000 euros d’inversió; un augment de 5,2 milions d’euros a la CASS i 2,4 milions d’euros associats a ajuts a famílies i institucions sense finalitat de lucre.

Pel que fa a les partides destinades als diferents ministeris, el titular de Finances ha exposat que el Consell de Ministres va du a terme una tasca prèvia durant l’elaboració del full de ruta H-23 que preveia una important contenció de la despesa. Així, només Salut, Afers Socials, Habitatge i Joventut i Presidència, Economia i Empresa incrementen a l’alça el pressupost. El Ministeri d’Educació i Ensenyament Superior manté la mateixa partida pressupostària que al 2020. La resta de Ministeris pateixen una davallada i un reajustament del seu pressupost de fins al 19% en el cas d’Ordenament Territorial.

D’aquesta manera, la cartera de Salut augmenta més d’11 milions d’euros la seva partida pressupostaria amb 81.880.089 milions totals, un 16% més respecte l’exercici anterior. El Ministeri d’Afers Socials, Habitatge i Joventut, augmenta el 9% el seu pressupost, passant dels 28 milions del 2020 a 31 milions per a aquest 2021. Finalment el Ministeri de Presidència, Economia i Empresa, augmenta 460 mil euros el pressupost per al 2021, el que significa un increment del 3% respecte del exercici anterior, amb les partides associades al Tribunal de l’arbitratge i al projecte Bus Jove

Alhora, el ministre ha destacat quines son les partides pressupostàries destinades a les infraestructures més rellevants. Així s’ha referit als 2,9 milions d’euros destinats a les intervencions a la zona de la Portalada de la CG1, als 4,3 milions destinats a les obres de millora als centres escolars de Fiter i Rossell, l’Escola Andorrana Batxillerat, i l’ampliació de l’escola Andorrana de Santa Coloma, les reformes a les àrees d’urgències i de l’hospital de dia del SAAS, el 2 milions previstos per a les actuacions a la RN20 i l’1,25 milions pressupostats per al Pla Renova.

Quant a l’evolució del resultat pressupostari, el titular de Finances ha recordat que al 2019 es va assolir una xifra final de 3,3 milions d’euros. Aquest any es preveu un dèficit de 99 milions d’euros i de 65 milions d’euros per a l’exercici 2021. Jover ha afirmat que es tracta d’un pressupost “amb un important dèficit” que està vinculat a les accions i mesures governamentals per “estar al costat dels ciutadans i del teixit econòmic” en la situació d’emergència sanitària.

En aquest context, Eric Jover ha subratllat que des del ministeri que encapçala es treballa per desenvolupar una política financera centrada en la diversificació de l’endeutament i en aconseguir una major resiliència financera. Així, el ministre ha exposat que al 2010 el deute de l’Estat era en la seva totalitat amb les entitats bancaries andorranes, mentre que al 2019 un 85% es correspon a emissions de deute a Andorra i el 14% restant amb deute bancari andorrà. Tal com ha assenyalat Jover, l’escenari al 2020 referma encara més l’aposta per la diversificació: un 60% relatiu a emissions de deute a Andorra; un 17% a emissió de deute internacional, un 15% a deute bancari andorrà; un 8% deute bancari internacional; i l’1% a institucions internacionals.