El Govern planteja al Consell General canvis a la Llei d’ordenació del territori (LGOTU) per assegurar un creixement sostenible

Els ministres Raul Ferré, Guillem Casal i Mònica Bonell han comparegut aquest dilluns a la tarda davant de la comissió especial d’estudi d’ordenació del territori impulsada pel Consell General per presentar les propostes d’accions, mesures i millores que el Govern creu convenient incloure en la modificació de la Llei d’ordenació del territori i urbanisme (LGOTU) per assegurar un creixement sostenible i equilibrat.

Per garantir una planificació territorial i urbanística més concreta, ordenada i equilibrada, el ministre de Territori i Urbanisme, Raul Ferré, ha proposat incorporar un model urbanístic concèntric, que sigui gradual de més urbanitzat a menys. Aquest model ha d’establir, a la pràctica, una major edificabilitat en nuclis urbanitzats i una degradació progressiva en aquelles zones que s’allunyin dels nuclis més densos per tal de reduir l’impacte i concentrar l’edificabilitat en les zones on ja hi ha els serveis i les infraestructures.

A més, el ministre Ferré ha proposat que els terrenys de cessió es puguin destinar a edificis de lloguer a preu assequible, atès que la normativa actual només preveu habitatges de protecció pública. 

El ministre ha introduït la possibilitat de poder limitar l’edificabilitat amb caràcter temporal i puntual. “La mesura s’aplicaria quan sigui necessari o quan el Comú, de manera motivada, identifiqui limitacions o situacions que facin imprescindible ordenar el creixement urbanístic” ha assenyalat Ferré.

Així mateix, el titular de Territori i Urbanisme ha posat sobre la taula crear, en consens amb els comuns, el Pla Estratègic Nacional de Planificació Territorial i Creixement Urbanístic, com a eina de planificació global que defineixi la visió, els objectius i les línies d’actuació per organitzar l’ús del territori i orientar el desenvolupament del país a mitjà i llarg termini. Aquest document ha de permetre establir un marc comú i nacional en base als estudis de capacitat de càrrega màxima parroquials, que s’haurien d’anar actualitzant, i donaria coherència a tots els Plans d’Ordenació i Urbanisme Parroquials (POUP); a banda de garantir la utilització racional del sòl i dels recursos. Aquest Pla Estratègic no només haurà de coordinar les polítiques públiques, sinó que haurà de regular el creixement urbà per evitar la dispersió, la saturació i l’impacte ambiental.

En aquesta línia, el ministre ha exposat que la nova llei hauria d’obligar a definir les reserves de sòl per destinar a serveis i equipaments públics, de caràcter nacional i parroquial, i vincular-los amb els estudis de capacitat de càrrega màxima parroquial i el possible creixement demogràfic. “Es tracta que l’administració planifiqui de manera proactiva i en paral·lel al desenvolupament urbanístic privat, garantint que cada parròquia creixi disposant dels espais i serveis adequats quan calgui” ha detallat Ferré.

En referència a la classificació del sòl, el ministre ha defensat la creació de la categoria de sòl de màxima protecció, per definir zones on no es pugui fer cap tipus d’actuació, com són els Parcs Naturals on l’única excepció són els refugis d’alta muntanya.

Sensibilitat medi ambiental i la integració de la preservació del paisatge

Per la seva banda el ministre de Medi Ambient, Agricultura i Ramaderia, Guillem Casal, ha plantejat diverses millores al text actual per integrar la sensibilitat medi ambiental i la integració de la preservació del paisatge al conjunt del futur text legal. En aquest punt, Casal ha recordat que el Govern ja va treballar i aprovar una modificació puntual de la LGOTU per facilitar la construcció d’instal·lacions destinades a usos agrícoles i ramaders (incloent la producció apícola), per afavorir el manteniment i el desenvolupament, la diversificació i la modernització de les explotacions agràries. Casal ha destacat que actualment el Govern està treballant la modificació i l’adequació del Reglament de Construcció i del Reglament Urbanístic per desplegar la llei i pugui estar en vigor durant el 2026.

La revisió de la llei hauria d’introduir, a parer del ministre Casal, aclariments tècnics en la franja de 5 metres no construïbles ni edificables als límits de canes (una unitat de mesura de longitud a la zona del riu) i la possibilitat de fer tales d’arbres o vegetació arbustiva als camps i prats de dall en aquelles parcel·les declarades d’usos agrícoles, sense haver d’obtenir llicència urbanística per poder així afavorir-ne un manteniment adequat i no perjudicar-ne la productivitat.

Nova llei de patrimoni cultural

La ministra de Cultura, Joventut i Esports, Mònica Bonell, ha exposat les consideracions al tomb de la modificació de la Llei general d’ordenament del territori i l’urbanisme vinculades amb la nova llei de patrimoni cultural, que està treballant el Ministeri per poder aprovar durant aquesta legislatura. La nova normativa, segons Bonell, té com a voluntat facilitar la col·laboració i coresponsabilitat entre els agents implicats en la gestió del patrimoni cultural immoble i adaptar la normativa a les millors pràctiques internacionals i al concepte evolutiu del patrimoni cultural.

A banda de les modificacions relacionades amb la Llei del sòl, la futura normativa, segons Mònica Bonell, també millorarà l’accessibilitat del patrimoni immoble (físicament i virtualment), promourà una gestió participativa del patrimoni i fomentarà el manteniment i la restauració dels béns protegits mitjançant ajuts públics i avantatges fiscals (a través de, per exemple, la reducció de llicències d’obres o el mecenatge). A la fi, segons Bonell, es vol reconèixer i promoure la sostenibilitat del patrimoni cultural.