El Govern destinarà un import equivalent a la totalitat del pressupost de l’Estat per pal·liar els efectes socials i econòmics de l’emergència sanitària

El ministre de Presidència, Economia i Empresa, Jordi Gallardo i el ministre de Finances i Portaveu, Eric Jover, han comparegut novament aquest dilluns per explicar l’impacte, sobre el pressupost del Govern, de les mesures econòmiques i socials per pal·liar els efectes de la crisi derivada de l’emergència sanitària de la COVID-19.

En concret, Jover ha destacat que l’Estat andorrà invertirà, de manera directa o indirecta, més 416 milions d’euros entre les mesures del primer i del segon paquet, en concepte de qüestions com ara els crèdits tous avalats i amb uns interessos d’entre 0,1% i 0,25% assumits íntegrament pel Govern, gran part dels salaris de les persones afectades per una suspensió temporal o els ajuts directes a les empreses.

Una xifra que representa un import similar a la totalitat del pressupost de l’any 2020 i que es destina exclusivament a pal·liar els efectes socials i econòmics de l’emergència sanitària. “Hem aconseguit desbloquejar quasi el 100% del pressupost per ajudar al nostre teixit econòmic”, ha apuntat Eric Jover. De fet, els dos ministres han coincidit a remarcar “l’esforç” del Govern per minimitzar l’impacte econòmic i social de la crisi. “Aquest és l’esforç que ens tocava fer i el compromís necessari amb la ciutadania”, ha indicat el ministre Portaveu.

Per tot, Jover ha assenyalat que s’haurà d’ajustar el pressupost del 2020, però també la partida pressupostària dels anys vinents de manera progressiva per poder recuperar aquesta inversió. La voluntat és que les empreses tornin el més aviat possible a la normalitat i, consegüentment, mantenir el benestar dels treballadors.

La suspensió temporal dels contractes i la reducció de la jornada laboral

En aquest sentit, Jordi Gallardo ha assenyalat que la fórmula, recollida en el nou projecte de Llei, de la suspensió temporal dels contractes i de la reducció de la jornada laboral és la que permet assolir de la forma més eficient una de les prioritats de l’Executiu: la protecció dels llocs de treball i la preservació del teixit productiu del país. “No deixarem ningú enrere. Cap persona i cap família es quedarà pel camí i tothom tindrà el suport i l’acompanyament del Govern d'Andorra”, ha remarcat Gallardo.

D’aquesta manera, el Govern preveu destinar fins a 120 milions d’euros exclusivament a les prestacions salarials dels treballadors que es trobin en situació de suspensió temporal del contracte de treball o de reducció de la jornada laboral complementant les aportacions de les empreses. Basant-se en el principi de coresponsabilitat i de proporcionalitat en tots els casos, el Govern es fa càrrec d’una part del sou del treballador objecte d’aquesta mesura, l’empresa d’una altra part i el mateix treballador d’una altra. Així doncs, l’objectiu és garantir una renda mensual a l’assalariat, tot i que la seva empresa li hagi aplicat una suspensió temporal del contracte de treball.

Eric Jover ha explicat que el repartiment del pes de cadascun dels tres actors –Govern, empresa i treballador– varia en funció del sou de l’assalariat afectat per la suspensió. Concretament, el Govern es fa càrrec d’una part més gran del sou si aquest és més baix, és a dir més proper al salari mínim interprofessional brut (1.083,33 euros). A mesura que el sou és més elevat, l’empresa assumeix una part més important i el Govern té una càrrega percentual menor.

A més, pel que fa a l’impacte directe sobre el salari, la fórmula de la suspensió determina que els treballadors afectats veuran reduït el seu salari en funció dels seus ingressos de manera que els que estiguin en la franja salarial més baixa tindran la reducció menys important. De fet, el projecte de Llei preveu que, en el cas que la persona assalariada tingui un sou fix equivalent al salari mínim interprofessional brut, la prestació garanteixi íntegrament aquest salari, sense perjudici de la retenció de la cotització a la CASS de la part de l’assalariat. És a dir, si l’assalariat cobra un sou equivalent a 1.083,33 euros, la prestació per suspensió temporal del seu contracte de treball també serà de 1.083,33 euros.

En el cas que el salari fix se situï entre el salari mínim interprofessional brut (1.083,33 euros) i el salari mitjà brut (2.129,44 euros), l’escreix fins al salari fix que es percebrà es reduirà progressivament en els percentatges següents: 30% entre 1.083,34 euros i 1.432,03 euros; 40% entre 1.432,04 euros i 1.780,74 euros, i 50% entre 1.780,75 euros i 2.129,44 euros.

Si el salari fix està situat entre el salari mitjà brut (2.129,44 euros) i el doble del salari mitjà brut (4.258,88 euros), l’escreix fins al salari fix que es percebrà es reduirà progressivament en els percentatges següents: 70% entre 2.129,45 euros i 2.839,25 euros; 80% entre 2.839,26 euros i 3.549,07 euros, i 91% entre 3.549,08 euros i 4.258,88 euros.

En el cas de salaris que superin el doble del salari mitjà (4.258,88 euros), l’escreix no es tindrà en consideració en el càlcul de la prestació.

En el supòsit de reducció de la jornada laboral que no sigui superior al 75% d’aquesta jornada, la prestació per la part de jornada en què no es treballa es calcula de la mateixa manera i després es minora proporcionalment.

En el cas de reducció de la jornada laboral, l’empresari seguirà assumint el pagament de la part empresarial de la cotització del salari, tant a la branca general (7%) com a la branca de jubilació (8,5%), i retindrà la cotització dels assalariats, tant a la branca general (3%) com a la branca de jubilació (3,5%).

La suspensió del contracte als assalariats i assimilats, pot afectar una part o la totalitat de la plantilla, si han estat donats d’alta en l’empresa amb anterioritat a la declaració, el 13 de març, de la situació d’emergència sanitària ocasionada per la pandèmia. En el cas dels autònoms, han d’haver iniciat l’activitat amb anterioritat a aquesta data.

L’aplicació de la suspensió temporal dels contractes de treball i reducció de la jornada laboral es podrà dur a terme a partir de l’1 de maig del 2020 i, per tant, els treballadors objecte d’aquesta mesura per part de les seves empreses rebran l’efecte a finals de maig. La mesura es podrà fer efectiva fins als 180 dies naturals posteriors al dia en què el Govern declari la fi de la situació d’emergència sanitària. La suspensió es podrà allargar com a màxim fins al 31 de desembre del 2020.

Es podran acollir a aquesta mesura les empreses establertes legalment a Andorra que hagin suspès la seva activitat tant obligatòriament com voluntàriament, les que estiguin sotmeses a un règim de guàrdia o permanència per Decret, o les que estiguin obertes però demostrin una davallada en la seva xifra de negoci igual o superior al 50%. En aquest darrer cas, si no demostren aquesta davallada de la xifra de negoci, hauran de justificar que la reducció de la xifra de negoci posa en perill la viabilitat futura de l’empresa.